حجتی: لایحه مدیریت تعارض منافع در اجرا پیروز نخواهد بود

به گزارش سفر به کیش، یک کارشناس مسائل حقوقی گفت: در تدوین و تصویب لایحه مدیریت تعارض منافع، سال ها تأخیر داشته ایم و کشور در طول تمامی سالیان گذشته با تصمیمات و دستوراتی که بر مبنای منافع شخصی گرفته شده است با چالش های زیادی روبرو شده است.

حجتی: لایحه مدیریت تعارض منافع در اجرا پیروز نخواهد بود

سیدمهدی حجتی در گفت وگو با خبرنگاران درباره لایحه تعارض منافع و مفهوم آن گفت: تعارض منافع موقعیتی است که طی آن، صاحب منصبان حکومتی یا کارکنان و مدیران مؤسسات خصوصی عهده دار ارائه خدمات عمومی، ممکن است در اتخاذ تصمیم یا صدور دستورات اداری و یا انجام وظایف قانونی خویش، منافع شخصی خویش یا نزدیکانشان را با ایفای وظایف خود و یا تصمیم یا دستوری که قرار است اتخاذ یا صادر گردد؛ در تعارض ببینند و برای کسب منفعت یا دفع ضرر مقدّر، تصمیمی مغایر با منافع عمومی گرفته و یا اقدامی بر خلاف آن انجام دهند و یا به شکلی تبعیض آمیز به وظایف خویش عمل نمایند.

این وکیل دادگستری با بیان اینکه قانونگذاری در حوزه تعارض منافع برای پیشگیری از فساد و نهادینه کردن بی طرفی در تصمیمات و اقدامات اداری و حاکمیتی است گفت: طبیعی است وقتی که دستگاه های حاکمیتی و مؤسسات خصوصی مأمور به خدمات عمومی، از جهت اصلی خویش خارج و تصمیمات و اقدامات گردانندگان آنان تحت تأثیر حفظ منافع شخصی و خصوصی باشد، طبعاً نارضایتی عمومی به تدریج کشور را فرا خواهد گرفت و رانت و رانت بازی و سوء استفاده از مقام و موقعیت، باعث گسترش فساد در کشور خواهد شد که این امر در تعارض با حکمرانی مطلوب توسط دولتها ارزیابی می گردد.

حجتی در خصوص شرایط لایحه تعارض منافع در مجلس گفت: این لایحه در مجلس اعلام وصول شده و کلیات آن در کمیسیون اجتماعی مجلس تصویب شده است و ظاهراً در معیت طرحی که به صورت موازی توسط نمایندگان مجلس در موازات لایحه دولت تهیه و اعلام وصول شده است در دست بررسی سایر کمیسیون های فرعی مجلس است و طبعاً با توجه به عادی بودن این لایحه تصویب نهایی آن زمان بر خواهد بود.

این عضو هیأت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز با اشاره به اینکه در تدوین و تصویب لایحه مدیریت تعارض منافع، سال ها تأخیر داشته ایم و از بسیاری از کشورهای دنیا در این زمینه عقب هستیم، گفت: کشور در طول تمامی سالیان گذشته با تصمیمات و دستوراتی که بر مبنای منافع شخصی گرفته شده است با چالش های زیادی روبرو شده است و تسریع در تصویب این لایحه، طبعاً ضروری است؛ به این شرط که خود این لایحه در زمان تصویب، با چالش تعارض منافع روبرو نشده و نمایندگان مجلس، تصویب برخی از مواد آن را در تعارض با منافع شخصی خویش تشخیص ندهند.

این وکیل دادگستری گفت: تردیدی وجود ندارد که موضوع تعارض منافع در بین نمایندگان مجلس نیز وجود دارد و باید دید که مجلس در مقام قانونگذاری، چگونه از پس تصویب این لایحه برخواهد آمد. در حال حاضر اقدام موازی مجلس در تدوین طرحی موازی با لایحه دولت، همین شائبه را ایجاد نموده است که ممکن است این طرح بخواهد در مواردی، نمایندگان مجلس را از شمول موضوع تعارض منافع خارج کند و ماده 2 طرحی که در مجلس در حال بررسی است، قابلیت چنین تفسیری را دارد که فقط رئیس مجلس مشمول این قانون خواهد بود نه سایر نمایندگان.

حجتی اضافه نمود: به نظر نمی رسد که تصویب این لایحه و اجرای آن، بتواند در کوتاه مدت آثار مثبت چشمگیری در کشور ایجاد کند زیرا وقتی شرایطی در کشور به تدریج متعارف شده باشد، تغییر آن شرایط نیز زمان بر خواهد بود و لایحه مدیریت تعارض منافع در صورت تصویب نهایی در اجرا پیروز نخواهد بود و طبیعتاً بدون آموزش، فرهنگ سازی و تقویت روحیه تعاون و بدون برجسته سازی فرهنگ برابری و بدون ترویج برابری اشخاص در مقابل قانون و بهره مندی از حقوق برابر شهروندی و تغییر نگاه تقدم منافع عمومی بر منفعت شخصی، نمی توان با راهکارهای صرف قانونی، به از بین رفتن مقوله تعارض منفعت در کشور امیدوار بود.

این وکیل دادگستری خاطر نشان کرد: بر خلاف لایحه دولت که طی آن برای نظارت بر اجرای قانون مدیریت تعارض منافع، تشکیل شورایی به نام شورای عالی نظارت بر تعارض منافع مورد پیش بینی قرار گرفته است که زیر نظر رئیس جمهور تشکیل خواهد شد، در طرح نمایندگان مجلس سازمان بازرسی کل کشور مسئول نظارت بر حسن اجرای این قانون شده است که مکلف است سالانه گزارش جامعی در خصوص ارزیابی موقعیت های ساختاری موجود در نهادهای عمومی که موجب ایجاد تعارض منافع شخصی مشمولان یا انجام بی طرفانه و بدون تبعیض وظایف حرفه ای و اختیارات قانونی آن ها می گردد، تهیه نموده و ضمن ارائه به عالی ترین مقام نهاد مذکور و رؤسای قوا، آن را در دسترس عموم قرار دهد.

حجتی در سرانجام گفت: در لایحه دولت، ضمانت اجراهایی کیفری و انضباطی متعددی برای ناقضین مواد آن مورد پیش بینی قرار گرفته است که نتیجتاً مانع از ابتر ماند این قانون در عمل و اجرا خواهد شد هرچند که حرکت از وضع موجود به سمت وضع مطلوب در صورت تصویب نهایی این لایحه با توجه به شرایط ثابت و ایستای کشور در دهه های گذشته در این خصوص، به کندی پیش خواند رفت.

منبع: خبرگزاری ایسنا
انتشار: 10 بهمن 1399 بروزرسانی: 10 بهمن 1399 گردآورنده: kishnet65.ir شناسه مطلب: 1396

به "حجتی: لایحه مدیریت تعارض منافع در اجرا پیروز نخواهد بود" امتیاز دهید

امتیاز دهید:

دیدگاه های مرتبط با "حجتی: لایحه مدیریت تعارض منافع در اجرا پیروز نخواهد بود"

* نظرتان را در مورد این مقاله با ما درمیان بگذارید